Cập nhật pháp lý: Những thay đổi trong thủ tục kinh doanh đặt cược thể thao năm 2026

Vào tháng 5 năm 2026, Bộ Tài chính Việt Nam đã ban hành Quyết định số 1154/QĐ-BTC, công bố các sửa đổi, bổ sung quan trọng trong thủ tục hành chính liên quan đến kinh doanh casino, đặt cược đua ngựa, đua chó và đặt cược bóng đá quốc tế. Những thay đổi này nhằm đơn giản hóa quy trình, minh bạch hóa thị trường và tạo điều kiện thuận lợi hơn cho các doanh nghiệp, đồng thời đặt ra các quy định chặt chẽ hơn để bảo vệ người chơi và quản lý rủi ro.

Những điểm chính cần biết

• Quyết định 1154/QĐ-BTC sửa đổi thủ tục cấp, cấp lại, điều chỉnh và gia hạn Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh casino và đặt cược.
• Dự thảo Nghị định mới đề xuất tăng số lượng doanh nghiệp thí điểm kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế lên tối đa 03 và nâng vốn điều lệ tối thiểu lên 2.000 tỷ đồng.
• Mức đặt cược tối đa được đề xuất tăng lên 10 triệu đồng/người chơi/ngày tại một doanh nghiệp, trong khi mức tối thiểu là 10.000 đồng/lần đặt cược.
• Các trận đấu bóng đá quốc tế được phép đặt cược bao gồm các giải đấu lớn do FIFA, UEFA, AFC, CONMEBOL, CONCACAF tổ chức, cùng với các giải vô địch quốc gia hàng đầu.
• Hoạt động cá cược tại Việt Nam vẫn là ngành kinh doanh có điều kiện và chịu sự kiểm soát chặt chẽ của nhà nước.

Đơn giản hóa thủ tục hành chính theo Quyết định 1154/QĐ-BTC

Quyết định số 1154/QĐ-BTC, được Bộ Tài chính ban hành ngày 13/5/2026, là một bước tiến quan trọng trong việc cải cách thủ tục hành chính. Quyết định này công bố sửa đổi, bổ sung 3 nhóm thủ tục trong lĩnh vực dịch vụ tài chính, bao gồm kinh doanh casino, đặt cược đua ngựa, đua chó và đặt cược bóng đá quốc tế. Mục tiêu chính là cắt giảm, phân cấp và đơn giản hóa thủ tục, phù hợp với Nghị quyết số 24/2026/NQ-CP của Chính phủ.

Quy trình nộp hồ sơ và điều kiện kinh doanh

Theo Quyết định 1154/QĐ-BTC, các doanh nghiệp có thể nộp hồ sơ cấp, cấp lại, điều chỉnh và gia hạn Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh casino theo nhiều hình thức: trực tiếp, qua dịch vụ bưu chính hoặc trực tuyến trên Cổng dịch vụ công quốc gia. Một điểm đáng chú ý là doanh nghiệp không cần nộp các thành phần hồ sơ nếu cơ quan tiếp nhận có thể khai thác thông tin từ các cơ sở dữ liệu quốc gia, chuyên ngành, giúp tiết kiệm thời gian và công sức.

Đối với điều kiện kinh doanh casino, doanh nghiệp cần có Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hoặc quyết định chủ trương đầu tư có hoạt động kinh doanh casino. Ngoài ra, họ phải hoàn thành giải ngân tối thiểu 50% tổng vốn đầu tư của dự án đã đăng ký. Thời hạn giải quyết thủ tục cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế là 60 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.

Những thay đổi quan trọng trong dự thảo Nghị định thay thế Nghị định 06/2017/NĐ-CP

Bên cạnh các sửa đổi về thủ tục hành chính, Bộ Tài chính cũng đang khẩn trương hoàn thiện dự thảo Nghị định thay thế Nghị định số 06/2017/NĐ-CP về kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế. Dự thảo này mang đến nhiều thay đổi đáng kể, hứa hẹn tạo ra một khung pháp lý rõ ràng và minh bạch hơn cho thị trường cá cược hợp pháp tại Việt Nam.

Số lượng doanh nghiệp thí điểm và vốn điều lệ

Dự thảo mới nhất đề xuất cho phép tối đa 03 doanh nghiệp thí điểm kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế, tăng từ con số 01 doanh nghiệp trong dự thảo cũ hồi tháng 9/2025. Điều này có thể mở ra cơ hội cạnh tranh lành mạnh hơn trên thị trường. Đồng thời, yêu cầu về vốn điều lệ cũng được nâng cao đáng kể: doanh nghiệp thí điểm phải có vốn điều lệ tối thiểu 2.000 tỷ đồng Việt Nam, gấp đôi so với mức 1.000 tỷ đồng trước đây. Điều này nhằm đảm bảo năng lực tài chính và sự nghiêm túc của các nhà đầu tư.

Tỷ lệ vốn đầu tư nước ngoài và cam kết không chuyển nhượng

Để đảm bảo kiểm soát trong nước, dự thảo quy định tỷ lệ cổ phần hoặc phần vốn góp của tất cả nhà đầu tư nước ngoài không được vượt quá 50% vốn điều lệ hoặc cổ phần có quyền biểu quyết của doanh nghiệp. Ngoài ra, cổ đông hoặc thành viên góp vốn phải cam kết không chuyển nhượng phần vốn góp hoặc cổ phần trong thời gian thí điểm, nhằm duy trì sự ổn định và cam kết lâu dài.

Mức đặt cược và sản phẩm được phép

Một trong những thay đổi được người chơi quan tâm nhất là mức đặt cược. Bộ Tài chính đề xuất nâng mức đặt cược tối đa lên 10 triệu đồng/người chơi/ngày tại một doanh nghiệp, thay vì 1 triệu đồng mỗi loại sản phẩm như quy định hiện hành. Mức đặt cược tối thiểu vẫn là 10.000 đồng/lần đặt cược/ngày. Việc tăng giới hạn này có thể đáp ứng nhu cầu của một bộ phận người chơi, nhưng cũng đi kèm với cảnh báo về trách nhiệm cá nhân.

Về sản phẩm đặt cược, dự thảo cho phép doanh nghiệp sử dụng các trận đấu, giải đấu bóng đá quốc tế do FIFA, UEFA, AFC, CONMEBOL, CONCACAF tổ chức. Các trận đấu, giải đấu vô địch quốc gia, cúp quốc gia của các nước như Vương quốc Anh, Tây Ban Nha, Ý, Đức, Pháp, Brazil, Argentina và các nước trong danh sách 10 quốc gia xếp hạng đầu tiên của FIFA cũng được phép. Tuy nhiên, các trận đấu, giải đấu bóng đá điện tử (eSport Football) không được phép sử dụng để kinh doanh đặt cược.

Đối tượng tham gia và đóng góp ngân sách

Dự thảo quy định rõ ràng đối tượng được phép tham gia đặt cược bao gồm công dân Việt Nam ở trong nước, người nước ngoài và người Việt Nam định cư ở nước ngoài. Điều này mở rộng phạm vi tiếp cận so với các quy định trước đây. Ngoài ra, các doanh nghiệp phải cam kết đóng góp bằng tiền cho ngân sách trung ương ngoài các nghĩa vụ nộp thuế, với giá trị tối thiểu là 10% doanh thu bán vé đặt cược trừ đi chi phí trả thưởng trong năm kinh doanh. Đây là một nguồn thu quan trọng cho ngân sách nhà nước.

Tác động và những lưu ý quan trọng cho người chơi

Những thay đổi pháp lý này có tác động sâu rộng đến cả thị trường cá cược và người chơi. Việc đơn giản hóa thủ tục hành chính và minh bạch hóa các quy định sẽ tạo môi trường kinh doanh thuận lợi hơn cho các doanh nghiệp hợp pháp. Đối với người chơi, điều này mang lại cơ hội tham gia vào các nền tảng được cấp phép, có sự giám sát của nhà nước, từ đó giảm thiểu rủi ro.

Xác định nền tảng cá cược hợp pháp và bảo vệ người chơi

Để xác định các nền tảng cá cược được cấp phép hợp pháp tại Việt Nam, người chơi cần tìm kiếm thông tin công bố từ Bộ Tài chính hoặc các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền. Các nền tảng này sẽ có Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh đặt cược thể thao. Các biện pháp bảo vệ người chơi trong các thay đổi pháp lý mới bao gồm việc quy định rõ ràng về đối tượng tham gia, giới hạn đặt cược, và cam kết của doanh nghiệp về tính minh bạch, an toàn giao dịch.

Rủi ro cá cược bất hợp pháp và trách nhiệm cá nhân

Mặc dù khung pháp lý cho cá cược hợp pháp đang được hoàn thiện, cá cược bóng đá bất hợp pháp vẫn là một vấn đề nhức nhối. Người chơi cần nhận thức rõ rủi ro khi tham gia vào các hoạt động cá cược trái phép, bao gồm nguy cơ bị khởi tố tội đánh bạc theo Điều 321 của Luật Hình sự. Hoạt động kinh doanh đặt cược là ngành nghề đặc thù, rất nhạy cảm và có tác động lớn đến trật tự, an toàn xã hội.

Người chơi cần hiểu rõ đây là trò chơi giải trí có thưởng, không phải đầu tư kiếm tiền, và cần có trách nhiệm với hành vi cá cược của mình.

Việc tăng mức đặt cược tối đa lên 10 triệu đồng/ngày được đề xuất nhằm hạn chế người chơi tham gia đặt cược quá mức, tránh tác động lớn đến an ninh trật tự xã hội. Người chơi cần tự đặt ra giới hạn cho bản thân và không để hoạt động cá cược ảnh hưởng tiêu cực đến tài chính và cuộc sống cá nhân. Đồng thời, cần tìm hiểu các quy định về bảo vệ quyền lợi khi tham gia, tránh bị lừa đảo và đảm bảo giao dịch an toàn thông qua các nền tảng hợp pháp.

Ý nghĩa của những thay đổi này đối với người chơi

Những cập nhật pháp lý trong thủ tục kinh doanh đặt cược thể thao năm 2026 cho thấy nỗ lực của Chính phủ Việt Nam trong việc quản lý chặt chẽ và minh bạch hóa thị trường này. Đối với người chơi, điều này có nghĩa là sẽ có nhiều lựa chọn hơn về các nền tảng cá cược hợp pháp, được kiểm soát, mang lại sự an tâm về mặt pháp lý và an toàn giao dịch. Tuy nhiên, trách nhiệm cá nhân trong việc quản lý rủi ro và nhận thức về tính giải trí của hoạt động này vẫn là yếu tố then chốt.

Hãy luôn tìm hiểu kỹ thông tin, chọn lựa các nhà cái được cấp phép và đặt cược một cách có trách nhiệm.

Tài liệu tham khảo

• tapchikinhtetaichinh.vn
• thoibaotaichinhvietnam.vn
• thanhtra.com.vn
• chinhsachphapluat.vn
• baodauthau.vn
• cafef.vn
• cafef.vn
• facebook.com
• tuoitre.vn
• tapchikinhtetaichinh.vn
• tdtt.gov.vn
• vovgiaothong.vn